为谱写凤翔高质量发展舒展平安画卷——2023年平安凤翔建设工作综述

为谱写凤翔高质量发展舒展平安画卷

——2023年平安凤翔建设工作综述

2023年，凤翔区全面贯彻落实党的二十大精神，忠诚履职尽责，主动担当作为，推动更高水平平安凤翔建设迈出坚实步伐，为谱写凤翔高质量发展舒展平安画卷。

开展“六大专项行动”，

以更细部署、更高标准持续维护社会安全稳定，力促平安凤翔建设大提升

部署开展“风险隐患大清除、矛盾纠纷大化解、治安问题大整治、信访积案大起底、基层治理大提升、平安建设大宣传”六大专项行动，区委书记王宏强、区长彭世忠亲自动员部署，所有区级领导深入镇村（社区）督导检查，全区广大党员干部、政法干警深入基层一线，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，维护全区社会安全稳定。全国“两会”、中国—中亚峰会期间实现“六个零发生”；在全市率先完成反邪教社会面教育转化清零目标任务；刑事、治安案件发案同比分别下降6.93%、9.12%；信访问题及时受理率、按期答复率均达100%，中省交办信访积案“见底清零”；电信网络诈骗违法犯罪发案同比下降5.48%，抓获犯罪嫌疑人、破案同比分别上升29.9%、2.56%；道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降1.87%、10.33%、4.16%、2.15%；易肇事肇祸精神障碍患者规范管理率达96.45%。

聚焦“四个重大”，

以更高目标、更远谋划推动首席法律咨询专家工作持续走在中省前列

聚焦重大决策论证、重大风险防范、重大矛盾调处、重大积案化解，凤翔区法学会在全市率先推进首席法律咨询专家工作。一是健全机制。组建由9人组成的首席法律咨询专家委员会和5个专家库，出台《首席法律咨询专家工作规则》《关于首席法律咨询专家参与行政争议案件化解工作的实施方案》等文件，建立案件评估、通报会商、跟踪问效等10项制度。二是校地合作。与西北政法大学签署校地合作协议，西北政法大学在凤翔建立刑事法学院教学科研基地和法治凤翔与社会治理研究中心，举办“法治凤翔杯”首届西北政法大学法治凤翔论坛暨征文大赛，为建设更高品质平安凤翔引入高校智力支撑。三是主动作为。把解决群众反映强烈、矛盾焦点突出的棘手问题作为突破口，通过专家把脉、集中会诊、提出法律意见书等方式，参与重大决策论证、风险防范、矛盾调处、积案化解44起，赢得党委政府认可、群众信任。《民主与法制时报》以《首席法律咨询专家服务地方法治的“凤翔经验”》为题进行报道，中国法学会来凤翔调研并给予充分肯定。

建立“三三三”工作体系，

以更精准分流、更专业团队推动矛盾纠纷多元化解，深化“枫桥经验”凤翔实践

整合区镇矛调中心、“法律诊所”、“和凤”调解工作室等资源，建立“三三三”矛盾纠纷多元化解工作体系。一是“三色预警”。区、镇、村（社区）三级对排查出的矛盾纠纷，根据问题成因及发展趋势，划分为蓝色、黄色、红色三个等级，及时预警、分流、调处。二是“三级分诊”。按照分级负责保稳定原则，建立村级“初级诊疗”、镇级“全科门诊”、区级“专家会诊”为职能区分的矛盾纠纷分级化解模式。三是“三调联动”。创新建立“1+10+X”工作机制（“1”指区镇两级矛调中心；“10”指区“法律诊所”下设的医疗纠纷会诊室、交通事故会诊室等10个专家会诊室；“X”指相关职能部门），统筹推进人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”。通过建立“三三三”矛盾纠纷多元化解工作体系，推动矛盾纠纷源头预防、分级处置、多元化解，经验做法被《西部法制报》《宝鸡日报》、宝鸡电视台报道，被区委评为社会民生体制改革典型案例。

服务凤香型白酒产业发展，

以更高站位、更靠前服务为实现“千亿白酒产业集群”目标贡献政法力量

落实 “三个年”活动要求，精准对接凤香型白酒产业需求，扎实开展服务凤香型白酒产业助企发展活动。一是高点站位统筹谋划。建立助企发展“五个一”机制，组建25个政法综合服务联络组对接25户白酒产业链重点企业，围绕企业法律需求，量身定制具体助企工作方案。二是靠前服务纾困解难。区检察院、法院为酒企开展法治体检，区司法局调解白酒企业纠纷12起，公安机关针对涉酒案件建立“四快”工作机制。三是多方联动保护产权。在全市率先建成秦创原知识产权检察保护工作站，各政法单位联合凤香型白酒企业建立起“自我保护+N”知识产权保护联动机制，共同凝聚知识产权保护强大合力。全区近年来办理侵犯白酒知识产权刑事案件24件，西凤品牌价值美誉度不断上升，商标注册、外观专利、著作权申请创历史新高，获评“2023年度华樽杯世界名酒中国代表性品牌”。

办好“十件政法为民实事”，

以更接地气、更暖心服务解决群众“急难愁盼”，办好百姓“关键小事”

年初政法机关向全区人民作出庄严承诺，着力办好解决“执行难”问题、完善公共法律服务体系、做优“一站式”矛调中心、加强社会治安巡逻防控、强化特殊人群服务管理等“十件政法为民实事”。全区政法机关和各有关部门坚持有诺必践、言出必行、行必有果，认真践行以人民为中心的发展思想，把为民实事放在心上、抓在手上、落实到行动上，真正把为民实事办成人民群众满意的“民心工程”。 一年来，区镇两级“一站式”矛调中心全面建成投用，覆盖城乡、便捷高效的现代化公共法律服务格局全面发挥作用，“平安型”社区、“平安村”建设扎实推进，围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”的目标“放管服”改革加快落实，街面见警率上升、巡逻覆盖率上升、民警管事率上升、群众安全感上升、可防性案件下降，破获九类涉恶案件5起……一桩桩，一件件，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

文字：窦晓航